为认真落实省、市、县纪委会议精神，进一步加强全县城建系统政风行风建设，提高为民服务意识，树立城建系统的良好形象。根据市纠风办、市建设局安纠办发[2009]14号文件要求，结合全县城建管理工作现状，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照中、省、市关于加强党风廉政建设和行风作风建设的文件要求，紧紧围绕“保增长，保民生，保稳定’’工作主线，以人民满意为标准，以加强行业作风建设为根本，在县纠风办、县城建局的领导下，依靠社会各界力量和广大人民群众的监督参与支持，下大力气集中彻底解决群众关心的难点、热点问题，在减少审批环节、主动服务、提高效率、健全制度方面，要让群众、企业和基层看得见的明显变化，行风建设取得明显成效。

二、组织领导

县上成立城建系统政风行风评议活动领导小组，组成人员如下：

组 长：华向军 县纪委副书记、县监察局局长、县人民政府纠风办主任

王兴隆 县城建局党委副书记、局长

成 员：陈登志 县纪委常委、监察局副局长

朱远胜 县城建局副局长

王伦刚 县城建局纪检书记

门建军 县城建局副局长

武善仲 县纪委纠风室主任

领导小组下设办公室，办公室主任由武善仲同志担任，王伦刚同志担任办公室副主任。办公室主要职责是制定城建系统行风评议工作计划、宣传报道、收集情况、信息交流、材料上报、监督检查等日常工作。局属各单位也要成立相应的行风评议工作组，实行一把手负责，确保政风行风评议工作落到实处，取得成效。

三、评议范围

城建局下属各事业单位。

四、评议内容

（一）责任制落实情况。

贯彻“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”原则情况；行风建设工作组织机构及职能发挥情况；行风责任制以及责任追究情况；政府指令性任务完成情况；落实首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制情况。

（二）行业作风建设情况。

行风建设工作计划、措施的制定与方案落实情况；工作人员服务情况；与服务对象联系沟通情况。

（三）热点、难点问题解决情况。

解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等情况；解决“吃、拿、卡、要”等不正之风情况；治理乱收费、乱罚款情况；解决责任意识不强、衙门作风、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等效率低下情况；解决执法行为不规范，越权执法情况；治理行政不作为，乱作为情况；解决干部脱离实际，脱离群众情况。

（四）办事公开情况。

单位政务公开情况；推行电子政务建设情况；推行网上办事情况；推行“一站式”审批、“一条龙”服务的服务情况；向社会承诺践行情况。

（五）服务环境情况。

单位办公场所环境卫生情况；工作人员服务态度情况；实施便民服务情况；增设便民设施情况；开展送城建法律、法规和政策下乡等活动情况。

（六）宣传教育情况。

干部思想政治、理想信念以及职业道德教育情况；开展干部法制和纪律教育情况；开展干部警示教育情况；宣传阵地建设情况；宣传教育氛围情况；预防职务犯罪情况。

（七）投诉处理情况。

建立投诉举报渠道情况；对服务对象投诉接待受理情况；接待群众来信来访情况；对相关责任人的教育、处理以及整改情况。

（八）服务对象满意度调查情况。

人大代表、政协委员满意度测评情况；行风监督员满意度测评情况；服务对象满意度测评情况；乡镇政府满意度测评；农村村民满意度测评；退居二线干部满意度测评情况。

五、方法步骤

城建系统政风行风评议工作在县纠风办的统一组织下，采取条块结合，突出重点，分步骤、分阶段的方法实施。时间从2009年8月20日开始到11月20日结束，分五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2009年8月20日至9月10日）。

成立领导机构和工作机构，制定行风评议工作计划，制定评议工作方案，开展宣传动员，召开行风评议动员大会。

（二）自查自纠阶段（2009年9月11日至10月10日）。

结合城建系统工作实际情况，认真研究分析本单位行风现状，对照行风评议内容，开展查缺补漏工作，扎实进行自查自纠。要认真查摆问题，查自身理想信念是否坚定，查宗旨意识是否牢固，查道德修养是否滑坡，查“两个务必’，思想是否树立，查办事效率是否高效，查廉洁自律规定和民主集中制执行是否一贯，查班子作风建设是否坚强，做到问题查不清不放过，查出的问题不解决不放过，整改问题不到位的不放过，做到边查边纠、边纠边改。自查结束后，要形成自查报告，并以一定形式公开接受广大干部职工和社会监督。

（三）走访调查阶段（2009年10月11日至10月20日）。

县纠风办抽调评议代表组成评议组对城建系统的行风建设情况进行走访调查，走访调查中，评议组要听取城建系统行风建设情况的汇报、自查自纠情况汇报；查阅行风建设和提供服务方面的制度规定和相关文件资料；走访相关业务股室，对工作业务流程实地考察；走访人民群众、服务对象，召开社会各界人士、服务代表座谈会，倾听群众意见和建议。发放问卷调查表，开展满意度测评工作。并按照《城建系统行风评议内容及赋分标准》（附件1）进行评比打分。走访调查结束后，要形成评议报告。

（四）集中评议阶段（2009年10月21日至10月30日）。

集中评议大会。评议大会县纠风办组织，县城建局筹备。参加会议范围：县政府分管领导、局班子全体成员和局属各单位负责人，县城建局聘请的政风行风监督员等进行面对面的集中评议。主要议程：汇报行风建设情况；评议组宣读评议报告；民主评议；现场测评；局领导班子表态；与会领导讲话等内容。

（五）整改落实阶段（2009年11月1日至11月20日）。

评议大会结束后，局机关对社会各界提出的意见和建议，要制定整改落实方案，进行认真整改，形成书面报告，接受评议代表的回访和上级检查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

这次行风评议工作时间长、内容多、任务重，要充分认识行风评议工作的重要意义，引导干部职工统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，周密安排部署，切实搞好本次城建系统行风评议活动。

（二）突出工作重点。

把群众反映的热点、难点问题作为自查自纠整改的重点，尤其对违法违纪行为，依法认真解决；针对评议中查找出来的问题，要深入调查研究，广泛听取意见和建议，认真查找原因，切实抓好整改；对领导工作不力、监督不严、疏于管理，发现严重不正之风问题的单位，要按照党风廉政建设责任制和警示训诫防线的规定，追究领导的责任。

（三）广泛开展宣传。

重视城建系统宣传工作，加强与社会各界的沟通，通过新闻媒体、城建局机关网站让社会各界广泛了解城建系统行风建设和行风评议情况，广泛接受社会各界的监督。同时要认真做好信息交流，确保信息畅通。

（四）严格组织实施。

城建系统各部门要尊重代表意见和建议，加强与评议组和政府纠风部门的联系，密切配合，按照行风评议工作实施方案，认真开展评议工作。局属各单位要主动配合，积极接受行风评议代表的检查，要结合单位实际制定详细的评议工作实施方案，确保行风评议工作顺利进行。

附件：1、《城建系统行风评议问卷调查表》；

2、《城建系统行风评议内容及赋分标准》。

附件1：

城建系统行风评议内容及赋分标准

城建系统行风评议内容及赋分标准

附件2：

城建系统行风评议问卷调查表

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